Визит экспертов инициативы ЕБРР ЮНСИТРАЛ в г. Бишкек, Кыргызстан

В феврале эксперты инициативы ЕБРР ЮНСИТРАЛ, Пауло Маджина и Тато Урджумелашвили, посетили г. Бишкек для изучения текущего статуса проекта по созданию платформы для проведения закупок в электронном виде. В течение своего визита эксперты встретились с Министром экономики Темиром Сариевым, а также приняли участие в заседании Технического совета по проведению электронных закупок, на котором присутствовали заинтересованные в реализации проекта стороны, включая представителей донорских организаций. Основными целями заседания Технического совета являлись оценка внедрения системы электронных закупок и определение текущего состояния проведения реформ в этой области (e-zakupi.okmot.kg). От команды по реализации проекта на заседании присутствовали Манасбек Жакшибаев, руководитель проекта, а также Медер Зарлыков и Жылдыз Базакеева. В ходе своего визита Пауло Маджина и Тато Урджумелашвили также встретились с г-ом Дусулайевым, исполнительным директором Департамента методологии государственных закупок, а также с директорами и представителями ГУ «Инфо-Система», организации ответственной за внедрение системы. Консультанты инициативы ЕБРР ЮНСИТРАЛ представили доклад по реформам сектора государственных закупок в Грузии и Португалии, который завершился оживленной дискуссией, в течение которой участники получили возможность обсудить с экспертами все интересующие их вопросы. В результате данного заседания, среди прочего, были сделаны выводы о том, что новый Закон о государственных закупках (ЗГЗ) еще окончательно не подготовлен, а также не определены четкие сроки его реализации, что новый отдел по государственным закупкам укомплектован только 20 сотрудниками запланированного штата, и что требуется подготовить и адаптировать подзаконные акты, регулирующие сферу государственных закупок. Были начаты работы по созданию новой системы электронных закупок, которая состоит из пяти основных независимых, но связанных между собой модулей по осуществлению процесса закупок. Модуль «Регистрация» полностью готов к эксплуатации, модули «Планирование» и «Поставщики» также почти завершены, а модули «Проведение электронных тендеров» и «Присуждение контрактов» все еще находятся в стадии разработки. Остаются препятствия для участия иностранных организаций, в частности, по использованию электронной цифровой подписи. Пилотная версия проекта с участием восьми закупающих органов была запущена 14 марта 2014 года. В течение встречи с экспертами Министр экономики Темир Сариев выразил озабоченность относительно продолжительности сроков подготовки и реализации системы электронных закупок, а также сомнения относительно успешности данного проекта. Он также сообщил, что Министерство экономики планирует создать альтернативную систему, если текущий проект не удастся завершить (см http://www.tazabek.kg/news:367464). После чего Пауло Магина и Тато Урджумелашвили провели более подробную встречу с Заместителем министра экономики Данилом Ибраевым, на которой эксперты представили видение ЕБРР ЮНСИТРАЛ по реформированию системы электронных закупок, а также сделали доклад о реформах сектора государственных закупок в Грузии и Португалии. В ходе встречи также обсуждались дальнейшие этапы реформирования сферы государственных закупок в Кыргызстане.