Семинар по международному передовому опыту в сфере госзакупок в Бишкеке Печать E-mail
IMG_0132Трудности и Возможности в Сфере Госзакупок в Кыргызской Республике

После Венского семинара Инициативы ЕБРР и ЮНСИТРАЛ для представителей из Кыргызстана в марте 2013, Программа Развития Коммерческого Права (CLDP) при Министерстве Торговли США, при участии Отдела Методологии и Анализа Госзакупок при Министерстве Финансов КР, организовали двухдневный семинар по обмену передовым международным опытом в сфере госзакупок в Бишкеке 11-12 июня 2013 г.

Семинар был посвящен вопросу применения американского опыта в сфере госзакупок с целью определения и представления передового опыта публичных закупок, и, содействия наращиванию потенциала кыргызстанских госслужащих, ответственных за внедрение этих практик. Семинар объединил международных экспертов по госзакупкам, включая  США, работников сектора госзакупок в КР, а также представителей неправительственного сектора. Обсуждение затронуло тему текущей нормативно-правовой и институциональный базы госзакупок Кыргызстана, которую представил г-н Акжигит уулу Мелис, Глава Отдела Методологии и Анализа Госзакупок Министерства Финансов Кыргызской Республики. Тему основных принципов системы госзакупок, подотчетности, справедливости и прозрачности представил профессор Кристофер Юкинс, Эксперт Инициативы ЕБРР и ЮНСИТРАЛ и содиректором Программы по Закону о Государственных Закупках на Юридическом Факультете Университета Джорджа Вашингтона, в Вашингтоне, округ Колумбия. Д-р Карен Пика, Аналитик Политики Госзакупок Отдела Офиса Федеральной Политики Госзакупок при Отделе Управления и Бюджета США подчеркнула важность программ обучения для госслужащих в сфере публичных закупок и обсудила американский опыт в этой области.

IMG_0134Проходившие во время семинара обсуждения в основном сосредоточились на теме нового варианта закона о государственных закупках, который в данный момент находится на рассмотрении у правительства КР. Инициатива ЕБРР и ЮНСИТРАЛ внесла свой вклад в составление и подготовку нового закона, отталкиваясь от Типового Закона ЮНСИТРАЛ 2011. Участникам семинара в Бишкеке посоветовали сформулировать трудности и рекомендации, которые бы нашли свое отражение в новом законе. В результате была создана инициативная группа, которую возглавил представитель гражданского общества г-жа Анара Дауталиева. Группа подготовила список рекомендаций, которые будут представлены первому вице-премьер-министру КР г-ну Джоомарту Оторбаеву, чтобы некоторые из предложений были включены в новый проект закон о государственных закупках. Предложения группы включают в себя: a) учреждение образовательного центра для специалистов по госзакупкам и потребность в основательном обучении публичным закупкам (приблизительно в течение месяца) всех соответствующих госслужащих Министерства Финансов, Счетной Палаты и других правоохранительных органов; b) использование услуг, предоставляемых консультантами по госзакупкам; c) учреждение независимого контрольного органа в форме Арбитражной Комиссии Совета для рассмотрения жалоб по тендерам; d) восстановить в проекте закона о государственных закупках положение об использовании Третейского Суда (Коммерческий Арбитраж); и e) восстановить положение об исключении сомнительных сотрудников на основе достоверной информации, предоставленной Министерством Внутренних Дел, которое отсутствует в нынешнем проекте закона.

IMG_0143Процесс рассмотрения положений, которые войдут в окончательный вариант закон о публичных закупках, еще продолжается. Ожидается, что новый закон будет принят Парламентом Кыргызстана осенью. Как только будет утверждена нормативно-правовая база, ЕБРР и ЮНСИТРАЛ будут готовы помочь правительству КР в последующих шагах реформы в сфере государственных закупок.

Автор текста Олег Пахомов, Специалист по госзакупкам, Инициатива ЕБРР и ЮНСИТРАЛ.The text was prepared by Oleg Pakhomov, EBRD UNCITRAL Initiative Procurement Specialist.

Изложенные в статье взгляды и мнения носят сугубо личный характер и ни в коей мере не следует интерпретировать их, как официальную позицию ЕБРР или ЮНСИТРАЛThe 
 
© 2011 Европейский банк реконструкции и развития | Напишите нам | Сроки и условия | godaddy